淄博星辰供水有限公司文件
淄星水字〔2021〕38 号
淄博星辰供水有限公司优化营商环境
全面推进“获得用水”改革工作实施方案
为了深入贯彻落实各级政府关于推进优化营商环境改革系列部署要求，进一步规范公司用水报装业务管理，明确公司用水报装业务管理程序和管理要求，提升用户获得用水便利度，现根据《淄博市城市供水管理办法》、《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》、《淄博市城镇居民二次供水管理办法》、《关于加快流程再造推进简化获得用水用气若干措施的通知》、《淄博市优化营商环境全面推进“获得用水”改革2021年重点任务分工方案》等文件精神，结合公司实际，制定如下工作方案：
一、总体要求
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省市深化“放管服”改革、优化营商环境相关工作部署要求，坚持问题导向,围绕提供优质供水服务精准发力,大力推进简化用水报装工作，减少环节、优化流程、压缩时间、完善措施,切实提高供水服务报装质量和办事效率。
2.工作目标
秉承“辛苦我一个，幸福千万家”的服务理念，对用水报装业务流程、时限、申请材料进一步精简，简化办事流程，缩短办事时限，落实供水服务措施，实现用户少跑腿、数据多跑路，持续优化提升获得用水便利度、满意度和获得感。
二、成立工作专班
为保障营商环境工作顺利开展，经公司研究，决定成立优化营商环境评价工作专班，具体负责分析2020年度国评、省评中存在的问题短板，借鉴先进地区经验做法，分解工作任务目标，提出工作措施。具体安排如下：
组 长：朱怀渤、张建宇
副组长：王晓明、王 强、王 庆
成 员：杨 玲、马雪静、孙景波、张学越、张翠玲、王延磊、姜本海
工作专班下设办公室，设在客服中心，杨玲同志兼任办公室主任，负责沟通协调各项工作。
三、简化用水报装业务办理
1.简化申请材料：办理用水报装业务，用户只需提供《开户报装业务申请登记表》，不必提供其他证明材料，并由用水服务专员上门指导用户填写，并可容缺受理。
2.优化业务流程：将用水报装办理流程优化为2个环节，一是“受理申请”环节，包括受理申请资料、现场查勘、确定供水方案、预算、设计图纸等内容，二是“挂表通水”环节，包括工程验收、挂表、通水等内容。
3.缩短办理时限：对用水报装完成时间进行分类控制
3.1无外线工程具备直接接通条件的用水报装业务：1个工作日(当日内)内完成挂表通水。
3.2有外线工程且属于社会投资简易低风险工程附属小型供水设施接入的用水报装业务：3个工作日（包含建筑区划红线外管线工程施工时间）内完成挂表通水。
3.3其他有外线工程的用水报装业务：5个工作日内完成挂表通水（包含建筑区划红线外管线工程施工时间，不包含行政审批时间）。
4.具体办理要求：
4.1用户提出用水报装申请后，服务程序转接员或用水服务专员要立即指导用户填写《开户报装业务申请登记表》,由用水服务专员全程接洽办理。
4.2用水服务专员要充分了解用户申请的具体内容（用水位置、用水量、用水性质、联系人及电话等），掌握用户各类要求，并立即与用户商定时间，共同进行现场踏勘，核实用户申请的内容（用水位置、用水性质、建筑面积、内部管网情况等），明确用户的用水规划及发展方向，掌握建设规划，确保设计依据的准确性。
对于新建住宅小区，用水服务专员要依据《建筑工程规划许可证》、《规划平面图》、《管线平面图》等材料，核实建筑面积等相关信息。
4.3现场踏勘结束后，要向用户说明后续工作内容和环节，取得用户的支持和配合。
4.4现场踏勘完毕后，用水服务专员负责供水工程方案制定、图纸设计以及与用户签订的压力协议制定。制定方案时，要综合考虑管网压力数据和用户的用水发展需求，对开口尺寸、管径尺寸、二次加压分区设计方案、水表、表前表后阀门等设计内容进行细化完善。供水工程方案、图纸设计、压力协议完成后报技术部负责人、分管经理审批。
对于新建住宅小区，用水服务专员要依据《规划平面图》、《管线平面图》，结合实际供水条件，提出设计意见，由技术部负责人审核后报分管经理审批。
4.5设计方案审核确定后，由用水服务专员向用户说明用水位置的管网情况、技术要求和开户标准以及压力协议的内容等。
4.6用水服务专员根据核实后的用水设计能力、建筑面积等情况制定配套费收取明细，报客服中心负责人、分管经理审核，经公司研究确定后，由用水服务专员通知用户缴费。缴费后，与用户签订《供用水合同》。
4.7施工安排：用水服务专员负责安排工程施工任务、材料及设备需求计划，并确定完成时间，技术部负责人、分管经理要及时完成审批。负责材料采购的小组、部门要按照安排的时限完成材料采购、进场工作。
4.8施工组织：施工单位在接到施工任务后，立即组织查看现场并准备工程材料。涉及的相关道路开挖、砍伐树木、占用绿地等行政审批手续，由技术部门负责安排办理。
需要进行二次加压的住宅小区用户，二次供水设施要与管网设施同步建设，并在供水工程方案中明确。生产调度部牵头组织二次供水设施的选型、安装、维护、管理等工作，公司采购小组负责工程材料、二次供水设施的招标、采购工作。
四、实行“一站式”配套服务，进一步提升用户体验和感受
1.实行红线外用水接入设施提前建设
对于纳入淄博市工程建设项目审批管理系统的建设项目，客服中心要及时通过系统获得用户用水需求,主动联系建设单位，安排服务专员全程主动服务，上门指导用户填写材料，取消报装申请环节，实现用水报装“零资料”、用户“零跑腿”。对于未纳入工改系统的工商业项目，客服中心通过电话、微信、手机APP等方式获得用水需求的，留下用户联系方式，安排用水服务专员上门指导用户填写材料，全程跟踪服务。
通过精确掌握客户需求和接入条件，提前进行外线管线工程设计、制定接水方案及管线预留口工作，在项目开工后，实现供水管线与项目主体工程同步设计、同步建设、同步竣工验收。
2.加强公司内控管理，实行用水报装容缺受理
客服中心应提高工作标准，对用水报装业务实行一次告知、容缺受理、并联办理、限时办结、信用管理、数据共享，大力推行用水报装现场一体化受理、一体化办结，进一步压减报装时限，限定每个环节办理时限，对临近超时的办理环节进行提前预警、催办，并进行记录和分析。
3.推行用户自主选择规划区红线内工程设计、施工、安装单位机制
技术部要结合行业规范和上级文件要求，制定详实可行的工程验收标准以及验收不合格时的处理制度、流程，通过公司微信公众号、网站等方式对外公开。在用户办理用水报装业务时，可由用户自行选择规划区红线内工程设计、施工、安装单位，工程竣工后，由技术部门按照对外公开的标准进行验收，验收不合格及时告知用户。
4.全面拓宽业务办理途径，提高办事效率
全面实现通过山东政务服务网（淄博）、“爱山东”APP、“爱山东•爱淄博”APP、供水企业网站或微信公众号等线上方式办理用水报装申请。拓展网上办理业务内容和缴费途径,实现网上水费查询功能和支付宝（微信)、“爱山东”APP和“爱山东•爱淄博”APP线上缴费、开具电子发票功能。建立用水报装服务信息化系统,实时监测、把控各个环节（科室）流程节点,实现办理过程全流程监管和数据统计分析，提高内部处理效率。
5.执行社会服务承诺制度，提升服务质量
客服中心要加大服务承诺力度，对用水报装的办理时限、流程、收费标准、工程验收标准和相关政策依据等全部公开，办理过程明确容缺事项，用户申请中存在问题的，必须一次性告知。坚决落实“好差评”制度，由人力资源部每月对完成验收通水的用户进行回访；当收到用户提出的差评和投诉后，立即进行调查核实，对存在的责任问题进行严格考核、严肃处理。客服中心要定期对回访情况、投诉的问题进行梳理、分析，提出整改意见，改进服务措施。
6.落实特色供水服务措施，增强用户体验
各职能部门要高度重视优化营商环境工作，严格执行公司各项制度，落实好义务检漏、义务维修、提醒服务、供水接处警等“情润般阳”特色供水服务措施，强化优质服务水平，切实提升用户的办理体验和用水体验，提供人性化服务，让用户真正享有获得感和满足感。
附件1：用水报装工程管理标准
附件2：工程验收规范及标准
淄博星辰供水有限公司
2021年6月30日
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淄博星辰供水有限公司 2021年6月30日印发 |
附件1
用水报装工程管理要求
1.技术部负责用水报装的工程管理、协调等工作。
2.工程管理要严格按照公司《工程管理标准》的相关规定执行。
3.隐蔽工程施工完毕未回填之前，技术部对工程施工质量进行监督检查、验收，并通知客服中心、稽查队等相关部门参与，以便了解相关工程情况。
4.工程具备挂表即可通水的条件后，施工单位发起报验申请，用水服务专员组织客服中心、施工单位通水验收，验收合格后挂表通水。施工单位安装计量水表时应通知客服中心、用户现场交接认可，共同确定水表基数，客服中心建卡立户，并在营收系统中建立用户信息档案，转入每月抄表收费程序（对于管理到户的新建住宅小区，水表交接、建档立户等工作程序另行制定）。
5.施工单位要在工程完成2天内将竣工资料报用水服务专员。资料包括：工程预算书、现场工程量签证表、隐蔽工程记录、水（气）压试验记录、现场验收签证单、竣工报告、竣工图纸、新安水表交接记录、决算书等。
6.用水服务专员根据计划安排完成时间，组织协调稽查队、生产调度部、施工单位等相关部门进行工程质量综合验收。
7.用水服务专员负责竣工资料整理、标注、存档。
8.用水报装工程结算按照《工程结算管理暂行规定》执行。
附件2
工程验收规范及标准
为进一步规范公司各项工程竣工验收工作，提高工程质量和工程管理水平，制定以下规定：
一、工程验收依据：
1、政府类法律法规：《中华人民共和国城市供水条例》、《山东省城市公共供水服务规范》、《淄博市城市供水管理办法》。
2、技术标准：《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2019、《室外给水设计标准》GB50013-2018、《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019、球墨铸铁管GB/T13295-2019、普通流体输送管道用埋弧焊钢管SY/T5037-2018、GB/T13663-2000给水用聚乙烯管材、PP-R管GB/T18742-2002冷热水用塑料管道、饮用冷水水表计量及技术要求GB/T778.1-2018。
二、工程竣工验收应具备的条件：
1、完成工程项目的全部设计和合同约定的各项内容。
2、有完整的技术档案和施工管理资料。
3、有工程项目使用的主要设备、主要材料的进场的报验单。
4、有项目设计、监理单位分别签署的质量合格文件（如项目实施中没有设计或监理单位此项可不提供）。
5、有所有设备、材料的质量保修书。
6、对各隐蔽工程由监理负责对工程质量进行控制，并与施工方做好隐蔽工程量的统计工作，作为最后工程收方的依据。
三、工程竣工验收程序：
1、施工单位在工程完工后对工程质量进行了自查，确认工程质量符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工验收申请。竣工验收应当包括以下主要内容：已完成工程情况、技术和施工管理资料情况、设计监理资料、设备安装调试情况等。
2、对于实行监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签字。
3、工程验收人员收到竣工验收申请，经同意后竣工验收人员对各项工程进行现场验收，内容如下：
（1）检查工程实体质量，包括土建、安装、设备等。
（2）检查工程建设参建各方（设计、施工、监理）提供的竣工资料。
（3）对工程的使用功能进行抽查或试验。
4、对竣工验收情况进行汇总讨论，形成单位工程竣工综合验收结论，填写《工程竣工验收记录》，验收人员分别签字、单位盖章。
5、建设工程竣工验收实行归档制度，在建设工程竣工验收合格（或验收整改复查合格）后，1个月内应将工程建设的设计图纸、施工、监理、验收等档案整理归档。工程档案移交时，工程档案管理人员应填写移交清单一式两份，注明移交时间，并经交接双方签字确认。重要数据须有两套归档材料。
6、工程档案移交时，工程项目负责人和工程档案管理人员应认真检查该项目应归档的文件材料是否齐全，归档材料不齐全的项目，不得进行移交和工程决算。
7、竣工验收合格后组织各科室进行收方工作，并做好审计定案。建设工程的验收结果作为支付工程款的依据。
四、工程竣工验收不合格时处理措施：
当在验收过程中发现问题，达不到竣工验收标准时，验收不合格时及时告知用户，同时验收人员将责成责任单位立即整改。整改完成后，重新确定时间组织单位工程竣工验收。
